本報記者 張志偉 見習記者 張博

    區(qū)塊鏈電子票據(jù)擁有防篡改、可追溯等優(yōu)勢，能實現(xiàn)票據(jù)從開具到報銷的全流程可信。目前，海南、深圳、北京、昆明等省市均在積極探索當中，在多個場景均有試點及落地應用。

    7月5日以來，海南自由貿(mào)易港第十三批制度創(chuàng)新案例集中發(fā)布，鏈上化、一體化、智能化財政電子票據(jù)“區(qū)塊鏈”管理上的創(chuàng)新引起業(yè)內(nèi)關注，其中海南省區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)應用管理平臺在半年的時間里已累計開票超1900萬張，涉及金額超310億元。此外，《中國區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略研究》項目發(fā)布的“區(qū)塊鏈電子發(fā)票”案例數(shù)據(jù)顯示，于2018年建立的深圳市區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)目前累計開票超5000萬張，開票金額超650億元。

    業(yè)內(nèi)專家普遍認為，海南、深圳在區(qū)塊鏈電子票據(jù)上的先行改革已卓有成效，海南、深圳可作為改革樣本為其他地方提供成熟經(jīng)驗。

    海南開具區(qū)塊鏈票據(jù)

    達1919萬張

    海南積極探索把區(qū)塊鏈應用融入財政電子票據(jù)管理中，著力在全國率先打造區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)應用管理平臺。《證券日報》記者注意到，該平臺于今年1月份正式上線，從上線至6月30日，平臺共開具區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)1919萬張，涉及金額312億元。

    深圳市信息服務業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會會長鄭定向對《證券日報》記者表示，區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)應用管理平臺依托區(qū)塊鏈將票務相關職能部門連接上“鏈”，打破了上下游政府部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了票據(jù)業(yè)務“鏈上流轉、自動核驗”的功能。既提高了政府的辦事效率，也提升了民眾辦理票據(jù)業(yè)務的服務體驗。

    值得一提的是，與其他省市不同，海南在區(qū)塊鏈財政電子發(fā)票上有諸多創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)了三個方面的全國首創(chuàng)：一是全國首創(chuàng)區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)管理制度；二是全國首創(chuàng)區(qū)塊鏈協(xié)同辦公新機制，真正打通各個業(yè)務部門的開票系統(tǒng)，實現(xiàn)信息交互和應用對接；三是全國首創(chuàng)打造“鏈上辦”的區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)服務系統(tǒng)。

    目前，海南已實現(xiàn)了區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)全票種、全單位、全行業(yè)、全領域覆蓋，省本級、20個市縣、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均上線區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)，全省共上線2795家單位，涵蓋法院、不動產(chǎn)、醫(yī)院、學校、銀行等14個部門的民生領域。

    事實上，自去年以來，海南深入貫徹《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》中“充分發(fā)揮區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術作用”與省委、省政府深化“最多跑一次”改革部署，加快推進區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)先行先試改革。總體來看，海南在區(qū)塊鏈財政電子票據(jù)上的改革與創(chuàng)新已頗有成效。

    “海南作為自由貿(mào)易港，對外貿(mào)易是支柱產(chǎn)業(yè)，簡化、優(yōu)化相關票據(jù)的流轉和管理，對于助力其主業(yè)將有明顯意義。”上海高級金融學院實踐教授胡捷在接受《證券日報》記者采訪時表示，財政票據(jù)的生命周期管理涉及諸多參與方，包括政府、企業(yè)、消費者等。區(qū)塊鏈支撐的賬本+管理體系，有利于多個參與方方便快捷地接入，以可信的方式共享信息，支持票據(jù)的有序流轉，同時增大票據(jù)偽造、不規(guī)范開具的難度。

    鄭定向認為，海南財政電子票據(jù)“區(qū)塊鏈”管理上的創(chuàng)新，一方面規(guī)范了區(qū)塊鏈技術在財政票務領域的應用管理標準，另一方面也為區(qū)塊鏈電子票據(jù)應用在全國范圍內(nèi)的財政全面應用提供了成功的試行經(jīng)驗。

    區(qū)塊鏈電子票據(jù)

    距大規(guī)模應用存在距離

    除海南外，深圳在探索區(qū)塊鏈電子票據(jù)領域的省市中也較為突出。最新數(shù)據(jù)顯示，深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)目前累計開票超5000萬張，日均開票超12萬張，累計開票金額超650億元，已覆蓋批發(fā)零售、酒店餐飲、港口交通、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等百余行業(yè)。

    今年4月份，由深圳市稅務局主導推進的《基于區(qū)塊鏈技術的電子發(fā)票應用推薦規(guī)程》國際標準正式經(jīng)IEEE－SA確認發(fā)布，成為全球首個基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票應用的國際標準，再一次彰顯深圳在區(qū)塊鏈電子票據(jù)領域的創(chuàng)新。

    此外，北京、昆明、廣州等地方同樣在推進區(qū)塊鏈電子票據(jù)改革，去年3月份，北京首張區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票在漢威國際廣場停車場開出；同年4月份，云南省首張軌道交通區(qū)塊鏈電子發(fā)票在昆明地鐵開出。

    業(yè)內(nèi)專家普遍認為，區(qū)塊鏈電子票據(jù)在技術上較為成熟且擁有諸多優(yōu)勢，區(qū)塊鏈電子票據(jù)將會是未來經(jīng)濟社會的重要基礎設施，目前區(qū)塊鏈電子票據(jù)發(fā)展迅速，海南、深圳也將起到良好的參考范本和積極的示范作用。

    國家信息中心中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心聯(lián)席秘書長陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示：“結合區(qū)塊鏈技術的防篡改與可追溯性，‘區(qū)塊鏈+票據(jù)’可以實現(xiàn)規(guī)避假發(fā)票，完善發(fā)票監(jiān)管流程等功能，讓涉費信息更加安全，幫助稅務機關做到無界、跨界監(jiān)控，并實現(xiàn)稅收業(yè)務高效治理。”

    “現(xiàn)階段，雖然區(qū)塊鏈電子票據(jù)的發(fā)展較為迅速，但是可能由于基于區(qū)塊鏈技術的數(shù)據(jù)存儲占據(jù)空間較大、對算力消耗也較大等原因，其發(fā)展未到普遍性的大規(guī)模應用階段。”鄭定向認為。

    北京計算機學會數(shù)字經(jīng)濟專委會秘書長王娟對記者表示，“區(qū)塊鏈電子票據(jù)重要的是打通數(shù)據(jù)應用的全流程，把區(qū)塊鏈作為數(shù)據(jù)庫技術的優(yōu)勢發(fā)揮出來。很多地方都在談區(qū)塊鏈電子票據(jù)，但僅局限于個別單位或行業(yè)，沒有推進全行業(yè)、全場景的流通，意義是不大的。因此，海南樣本提供了一個成熟的經(jīng)驗，其他地方可以學習借鑒，推進區(qū)塊鏈電子票據(jù)改革。”