本報(bào)記者 李冰

    距離5月1日即將實(shí)施的《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)自律規(guī)范》不足百天。中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)再次更新通過(guò)備案的收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，有200家收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)備案。其中，包括武漢合眾易寶科技有限公司（抖音支付）等11家聚合支付機(jī)構(gòu)。

    所謂“收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)”，是指經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的，接受收單機(jī)構(gòu)委托、承辦收單非核心業(yè)務(wù)并提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)等合法設(shè)立的機(jī)構(gòu)。其業(yè)務(wù)類型包括聚合支付技術(shù)服務(wù)、特約商戶推薦、受理標(biāo)識(shí)張貼、特約商戶維護(hù)、受理終端布放和維護(hù)等。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月15日，已有12463家收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)備案，其中聚合支付類型機(jī)構(gòu)419家。

    中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)外包機(jī)構(gòu)備案工作相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“備案工作是協(xié)會(huì)組織開(kāi)展收單外包服務(wù)市場(chǎng)自律管理工作的重要措施，有助于協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門(mén)完整準(zhǔn)確了解收單外包服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況。”

    收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)

    名單擴(kuò)至12463家

    在中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)新公布的12463家備案機(jī)構(gòu)名單中，1月27日，新增200家收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括武漢合眾易寶科技有限公司（抖音支付）等11家為聚合支付機(jī)構(gòu)。

    在收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案中，最貼近C端體驗(yàn)的聚合支付機(jī)構(gòu)的備案情況一直頗受業(yè)界關(guān)注。聚合支付技術(shù)服務(wù)是指外包機(jī)構(gòu)根據(jù)與收單機(jī)構(gòu)的協(xié)議約定提供的電子支付指令信息轉(zhuǎn)接技術(shù)服務(wù)。

    聚合支付機(jī)構(gòu)則主要是融合多個(gè)支付渠道并實(shí)現(xiàn)一站式對(duì)賬的技術(shù)服務(wù)，既能滿足商戶需求，也能為消費(fèi)者提供便利。

    目前，諸多知名支付機(jī)構(gòu)基本已完成備案。例如，銀聯(lián)商務(wù)、拉卡拉、美團(tuán)支付、海科融通、連連支付、易寶支付、深圳銀聯(lián)金融、小米（捷付睿通）、國(guó)美（銀盈通）、海爾（快捷通）、滴滴支付等。

    零壹研究院院長(zhǎng)于百程對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“未能成功備案的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，后續(xù)將無(wú)法與支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展收單外包服務(wù)。”

    對(duì)于收單機(jī)構(gòu)備案的意義，博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示，“備案并不是發(fā)牌照。從監(jiān)管角度看，自律性組織的備案是收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，也是行業(yè)最低門(mén)檻。與完成備案的機(jī)構(gòu)相比，無(wú)法完成備案的機(jī)構(gòu)存在更大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)逐漸退出市場(chǎng)。”

    對(duì)收單外包機(jī)構(gòu)

    嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代已來(lái)

    近些年，我國(guó)收單市場(chǎng)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)充，大部分收單機(jī)構(gòu)通過(guò)業(yè)務(wù)外包模式開(kāi)展收單業(yè)務(wù)。為了規(guī)范管理收單外包市場(chǎng)，在動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)機(jī)制基礎(chǔ)之上，2020年8月份，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布了《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法》，收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)正式啟動(dòng)備案制。

    收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理工作是協(xié)會(huì)加強(qiáng)支付行業(yè)自律管理的重要舉措，同時(shí)也是協(xié)會(huì)加強(qiáng)收單外包服務(wù)業(yè)務(wù)自律管理的起點(diǎn)。2022年1月29日發(fā)布，并將于2022年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)自律規(guī)范》（下稱：《規(guī)范》）則預(yù)示著收單外包機(jī)構(gòu)嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代的到來(lái)。

    《規(guī)范》要求，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行收單業(yè)務(wù)的主體責(zé)任，加強(qiáng)收單業(yè)務(wù)外包管理，并結(jié)合外包機(jī)構(gòu)提交的自查整改報(bào)告，對(duì)整改進(jìn)度緩慢或拒不整改的外包機(jī)構(gòu)，在確保商戶服務(wù)延續(xù)性的前提下，采取有效風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

    同時(shí)，要求外包機(jī)構(gòu)對(duì)照《規(guī)范》進(jìn)行全面自查，自查發(fā)現(xiàn)不符合《規(guī)范》規(guī)定的，外包機(jī)構(gòu)應(yīng)制定整改方案，形成自查整改報(bào)告存檔備查，并于2022年2月28日前將自查整改報(bào)告報(bào)送全量合作收單機(jī)構(gòu)，且外包機(jī)構(gòu)應(yīng)于2022年4月30日前完成整改工作。

    種種跡象表明，收單外包嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代正在到來(lái)。王蓬博認(rèn)為，已經(jīng)完成備案的收單外包服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)該高度重視后續(xù)相關(guān)的合規(guī)工作，彌補(bǔ)暴露的問(wèn)題，才能保持良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。“備案只是一個(gè)開(kāi)始，持續(xù)提升服務(wù)能力，加強(qiáng)合規(guī)意識(shí)才是關(guān)鍵。”