本報(bào)記者 李冰

    3月1日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家外匯局等部門介紹了進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性有關(guān)情況。

    《證券日報(bào)》記者獲悉，目前，多家支付機(jī)構(gòu)已積極落實(shí)便利措施的相關(guān)工作。

    機(jī)構(gòu)積極落實(shí)

    中國人民銀行將指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)推出一系列便利措施，一是針對(duì)來華人員使用支付寶、微信綁定境外銀行卡成功率低的問題，要求、指導(dǎo)支付寶、財(cái)付通優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高綁卡效率；二是簡化身份驗(yàn)證安排，使外籍來華人員在綁卡等一系列過程中更便捷辦理，同時(shí)嚴(yán)格要求相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》等法規(guī)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息安全；三是指導(dǎo)支付寶、財(cái)付通等主要支付機(jī)構(gòu)將外籍來華人員使用移動(dòng)支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計(jì)交易限額由1萬美元提高到5萬美元。

    隨后相關(guān)機(jī)構(gòu)積極回應(yīng)落實(shí)。支付寶方面對(duì)《證券日報(bào)》記者回應(yīng)稱，已響應(yīng)相關(guān)決策部署，將外籍來華人員使用移動(dòng)支付的單筆交易限額進(jìn)行提額。“3月1日當(dāng)日已完成部分提額要求，近期將全部完成。同時(shí)，支付寶將在中國人民銀行、外匯局的支持和指導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)措施，持續(xù)提升境外來華用戶的支付安全性和便利性。”

    “在金融管理部門支持下，支付寶簡化身份認(rèn)證、推出小額免認(rèn)證功能，日均新增綁卡用戶三倍左右。”螞蟻集團(tuán)董事長井賢棟說，下一步支付寶將進(jìn)一步打通重點(diǎn)城市地鐵和公交乘車等境外來華人員高頻服務(wù)場景，持續(xù)優(yōu)化使用體驗(yàn)。

    財(cái)付通（微信支付）方面對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，財(cái)付通基于“一打通、二擴(kuò)展、三簡化”的解決方案，在打通場景、擴(kuò)展商戶與客服能力之外，通過簡化注冊流程、綁卡支付與充值支付，持續(xù)提升微信支付外卡支付體驗(yàn)。

    據(jù)介紹，財(cái)付通在2024年春節(jié)前夕推出分層核驗(yàn)方案，境外人士僅需提交簡單身份信息即可直接綁定外卡，在一定額度以內(nèi)可在所有民生場景支付。微信支付外卡交易量保持穩(wěn)定增長，2023年累計(jì)交易金額超十億元、累計(jì)交易筆數(shù)超1000萬筆。2023年12月份交易筆數(shù)較僅開放部分試點(diǎn)商戶時(shí)增長超5倍。

    博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博對(duì)《證券日報(bào)》記者表示：“此次，中國人民銀行專門針對(duì)此前反映較多的外籍來華人員使用移動(dòng)支付單筆交易限額及驗(yàn)證流程過長等問題，給出了較直接的解決方案，并指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)，可以看出，該方案已經(jīng)過了非常細(xì)致的調(diào)研，有望切實(shí)解決問題。”

    形成工作合力

    當(dāng)前，支付服務(wù)是最基礎(chǔ)的金融服務(wù)之一。近年來，我國移動(dòng)支付發(fā)展迅速，處于國際領(lǐng)先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促進(jìn)金融普惠方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式占比下降，在一些消費(fèi)場景和消費(fèi)群體中產(chǎn)生了新的問題和堵點(diǎn)。歸納起來，主要體現(xiàn)在兩大方面：一是造成“數(shù)字鴻溝”，老年人等群體依然偏好現(xiàn)金支付，感到不便；二是外籍來華人員對(duì)國內(nèi)支付環(huán)境不習(xí)慣、不適應(yīng)。

    2月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，強(qiáng)調(diào)要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題。2月29日，中國人民銀行召開優(yōu)化支付服務(wù)推進(jìn)會(huì)。

    隨后，各方機(jī)構(gòu)回應(yīng)在境外銀行卡綁卡身份驗(yàn)證、消費(fèi)額度、場景受理等多方面發(fā)力，保障老年人與境外來華人員的支付體驗(yàn)。

    另外，在便利老年人移動(dòng)支付方面，多家機(jī)構(gòu)著力提高App適老性。比如，在服務(wù)老年人方面，支付寶不斷完善適老化應(yīng)用程序和輔助功能，為“銀發(fā)一族”在生活保障、醫(yī)療養(yǎng)老、交通出行以及防電信詐騙等方面提供便捷的服務(wù)。

    微信支付方面表示，下一步，在中國人民銀行、外匯局指導(dǎo)下，財(cái)付通基于金融科技能力，將進(jìn)一步改善老年人支付服務(wù)體驗(yàn)，為老年群體創(chuàng)造有溫度的支付服務(wù)環(huán)境；持續(xù)提升跨境支付體驗(yàn)，便利境外人士在境內(nèi)工作與旅居。

    王蓬博表示：“完善的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)還需要通過交通、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的整體配合。優(yōu)化支付具有充分的必要性，但支付相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)不能一味追求便利性，而忽視可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，支付機(jī)構(gòu)仍要在外籍人員身份認(rèn)證、交易管理等方面做好風(fēng)控舉措。”

    “提升支付便利化水平需要多部門協(xié)同發(fā)力。”在易觀分析金融行業(yè)高級(jí)分析師蘇筱芮看來，未來機(jī)構(gòu)端一是要關(guān)注重點(diǎn)用戶的支付使用需求，增加使用引導(dǎo)、使用提示等便利化功能；二是要梳理國外友人來華支付流程，增加常去地點(diǎn)的機(jī)具布設(shè)，進(jìn)一步拓展使用場景；三是要優(yōu)化商戶，尤其是小微商戶的服務(wù)。通過補(bǔ)貼、適當(dāng)降低費(fèi)率等方式調(diào)動(dòng)商戶積極性。跨部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，促進(jìn)便利性的提升。