■本報(bào)記者 冷翠華

    10月12日晚間，中國太保發(fā)布公告稱，太保產(chǎn)險近日與百度鵬寰資產(chǎn)管理（北京）有限公司簽署了《發(fā)起人協(xié)議-終止協(xié)議》，雙方已終止發(fā)起設(shè)立一家股份制財(cái)產(chǎn)保險公司。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是在保險行業(yè)政策環(huán)境和市場環(huán)境不斷變化背景下，投資方涉足保險行業(yè)更加理性、更加謹(jǐn)慎的表現(xiàn)。近兩年，時有投資方宣布終止參與發(fā)起設(shè)立險企或者撤回籌備申請，同時宣布計(jì)劃參與發(fā)起設(shè)立險企的投資方數(shù)量也持續(xù)下滑。

    《證券日報(bào)》記者對投資方終止參與設(shè)立險企的原因進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)主要體現(xiàn)在三方面：“等不起”、“意見不一致”和“自身戰(zhàn)略調(diào)整”。

    原因一：

    等得太久而生變

    梳理投資方終止參與發(fā)起設(shè)立險企的原因，較為突出的一點(diǎn)是批籌時間太長，而在等待的過程中發(fā)生了一些變化，導(dǎo)致投資方?jīng)Q定退出。

    以太保產(chǎn)險和百度鵬寰終止發(fā)起設(shè)立財(cái)險公司為例，原因之一就是苦等兩年多而沒有結(jié)果。公告顯示，2016年6月7日，太保產(chǎn)險與百度鵬寰簽署了相關(guān)發(fā)起人協(xié)議，雙方擬共同發(fā)起設(shè)立一家財(cái)險公司。而對于終止參與設(shè)立的原因，太保產(chǎn)險表示，鑒于該財(cái)產(chǎn)保險公司籌建申請尚未獲得中國銀行保險監(jiān)督管理委員會核準(zhǔn)，在發(fā)起人友好協(xié)商、充分溝通的基礎(chǔ)上，近日雙方簽署《發(fā)起人協(xié)議-終止協(xié)議》。同時，由于該財(cái)產(chǎn)保險公司尚未正式進(jìn)入籌建和設(shè)立階段，太保產(chǎn)險也未實(shí)際進(jìn)行出資，因此，終止本次投資不會對公司整體業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

    在原投資計(jì)劃中，太保產(chǎn)險擬出資不少10億元，占投資標(biāo)的總股本的比例不低于50%。而根據(jù)今年3月份原保監(jiān)會修訂發(fā)布的《保險公司股權(quán)管理辦法》，在保險公司持股比例方面，單一股東的持股比例上限由此前的51%降為三分之一，同時，股東準(zhǔn)入門檻、資本真實(shí)性等方面的要求也更加嚴(yán)格。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，投資方等待批復(fù)的時間較長，在此期間，相關(guān)政策已經(jīng)發(fā)生變化，其必須重新調(diào)整投資計(jì)劃，在調(diào)整過程中就可能出現(xiàn)各種情況導(dǎo)致原有的投資計(jì)劃終止。

    事實(shí)上，因?yàn)殡U企發(fā)起方因?yàn)榈忍枚K止參與投資計(jì)劃的案例并不少見。例如，今年4月25日，正平股份發(fā)布公告稱終止參與發(fā)起設(shè)立九信人壽。對于終止的原因，該公司表示：“鑒于九信人壽尚處于籌建初期，其設(shè)立尚未獲得中國保監(jiān)會的核準(zhǔn)。公司經(jīng)綜合考慮未來發(fā)展戰(zhàn)略及項(xiàng)目實(shí)際情況，在與各方發(fā)起人友好協(xié)商、充分溝通的基礎(chǔ)上，決定終止參與九信人壽的發(fā)起設(shè)立事宜。”

    2016年年底，九鼎集團(tuán)發(fā)布公告稱，將與6家發(fā)起單位共同出資設(shè)立九信人壽。而在籌建過程中，金杯電工等原計(jì)劃投資方先后宣布退出，且發(fā)布的退出理由相似。業(yè)內(nèi)人士分析，到目前為止，該公司的發(fā)起計(jì)劃推進(jìn)了將近兩年，同樣屬于長時間等待而沒有結(jié)果，一方面出資方耐心可能被磨滅，另一方面政策環(huán)境、市場環(huán)境以及出資方自身經(jīng)營情況都發(fā)生了變化，也是導(dǎo)致其退出的原因。

    原因二：

    各方意見不同

    共同出資設(shè)立一家保險公司往往涉及到多個發(fā)起方，大家的意見是否一致也關(guān)系著險企是否能順利誕生。而從實(shí)際案例來看，由于各方意見不一致而使得發(fā)起方退出投資也是一個重要原因，擬設(shè)立的險企自然也難以落地。

    例如，上市公司美盈森2017年4月14日晚公告，公司擬使用自有資金出資不超過1.5億元意向參與發(fā)起設(shè)立長青健康保險股份有限公司。鑒于在該公司籌備過程中，美盈森與長青保險公司籌備組就有關(guān)事項(xiàng)的認(rèn)識存在不同意見，經(jīng)雙方協(xié)商，決定公司終止參與發(fā)起設(shè)立長青保險公司。根據(jù)此前發(fā)布的意向參與發(fā)起設(shè)立保險公司的公告，目前初步確定的主要領(lǐng)投股東為瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司。

    同樣，去年1月12日，世茂股份發(fā)布公告稱終止參與設(shè)立財(cái)產(chǎn)保險公司，其原計(jì)劃出資1.1億元參與該公司的設(shè)立。世茂股份表示：“鑒于新沃財(cái)險籌建過程中，各方意見未達(dá)成一致，經(jīng)與合作各方協(xié)商后，公司決定終止參與設(shè)立新沃財(cái)險。公司先期投入的籌建款項(xiàng)已于2017年1月9日全額返還給公司，不會對公司的業(yè)績產(chǎn)生影響。”

    一位業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，股東的意見是否一致對保險公司的發(fā)展方針、經(jīng)營路線等都有重要影響，大家意見不一致不僅可能導(dǎo)致擬設(shè)立的險企“流產(chǎn)”，也可能在成立之后對公司發(fā)展帶來不利影響。業(yè)界廣為詬病的保險公司持股50%，50%的股東持股比例就凸顯了該項(xiàng)問題：股東意見不一致，而雙方誰也沒有最終決定權(quán)，險企經(jīng)營策略不明確，因此延誤了險企發(fā)展。

    原因三：

    自身策略調(diào)整

    本來計(jì)劃投資保險業(yè)，但在籌備過程中想法改變了，從而終止投資計(jì)劃，也是今年投資方退出險企發(fā)起設(shè)立的原因之一。業(yè)內(nèi)人士分析，擬投資方想法的改變主要是基于對政策環(huán)境、市場走勢的預(yù)判和分析，在當(dāng)前政策環(huán)境趨嚴(yán)、市場競爭趨于激烈的情況下，投資方進(jìn)軍保險行業(yè)會更加趨于謹(jǐn)慎。

    例如，今年2月28日，金發(fā)科技發(fā)布公告稱，該公司2015年擬與中谷農(nóng)業(yè)（北京）有限公司等6家公司共同投資設(shè)立中合信用保險股份有限公司，但近期，發(fā)起人之一中谷農(nóng)業(yè)表示因自身發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，將不再參與發(fā)起。由于中谷農(nóng)業(yè)占擬設(shè)立公司19%的股份，其退出將導(dǎo)致原申請的重大變動。因此，根據(jù)有關(guān)規(guī)定并經(jīng)全體發(fā)起人協(xié)商一致后，全體發(fā)起人決定撤回設(shè)立中合信保的申請。

    此外，還有的投資方終止參與險企的設(shè)立是因?yàn)橹饕l(fā)起方受到政策影響而退出，其他發(fā)起方也隨之退出。

    從今年銀保監(jiān)會的設(shè)立保險公司批復(fù)情況來看，《證券日報(bào)》記者根據(jù)官方數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，到目前為止，獲批籌建的壽險公司和財(cái)產(chǎn)險公司數(shù)量為0家，批籌的保險資管公司為2家，往年批籌今年開業(yè)的保險公司為8家。

    業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，監(jiān)管政策對于投資方設(shè)立險企的資質(zhì)要求、資金要求、退出機(jī)制等各方面都在不斷進(jìn)行完善和提升，整體趨嚴(yán)。同時，今年壽險市場規(guī)模呈負(fù)增長態(tài)勢，財(cái)險市場從年初至今的增速呈下降態(tài)勢，市場競爭更加激烈，在這樣的形勢下，投資方在涉足保險行業(yè)時必然更加謹(jǐn)慎，但這并不意味著投資方不看好保險行業(yè)，而是只有真正看好行業(yè)發(fā)展且抱有長期投資目的的資金才會進(jìn)入該行業(yè)，資金入場有一個“去偽存真”的過程，這有利于保險業(yè)的健康、持久發(fā)展。