本報記者 冷翠華

    9月9日，中國保險行業(yè)協(xié)會與瑞士再保險瑞再研究院聯(lián)合發(fā)布《中國商業(yè)護理保險發(fā)展機遇——中國城鎮(zhèn)地區(qū)長期護理服務保障研究》報告（以下簡稱《報告》），并圍繞我國護理保障體系發(fā)展痛點、商業(yè)護理保險發(fā)展路徑、“保險+服務”融合模式等話題進行了深入研討。

    中國保險行業(yè)協(xié)會黨委書記、會長于華表示，黨中央、國務院高度重視老齡工作，黨的十八大以來，我國老齡事業(yè)取得前所未有的重大成就。在黨的十九屆五中全會確立的實施積極應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略中，商業(yè)保險被賦予十分重要的任務。近年來行業(yè)在服務能力建設、護理服務產(chǎn)業(yè)鏈建設、保險產(chǎn)品創(chuàng)新方面已取得了長足的進步，但也面臨一些需要解決的問題。未來，保險業(yè)要貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，從解決供需矛盾入手，打好數(shù)據(jù)和標準體系基礎，找準自身定位，系統(tǒng)推進，加強與醫(yī)療、護理及健康服務行業(yè)的合作，持續(xù)推動我國老年保障及服務事業(yè)的發(fā)展。

    《報告》作為保險行業(yè)在量化研究我國長期護理服務保障規(guī)模方面的首次嘗試，聚焦我國城鎮(zhèn)60歲及以上老年人對長期護理服務的需求，開展了三方面研究：一是系統(tǒng)地梳理了我國長期護理保險制度試點、商業(yè)護理保險以及護理服務行業(yè)的發(fā)展情況，及其面臨的主要挑戰(zhàn)，比較并總結了長期護理保險體系建設的國際經(jīng)驗；二是定量地評估了我國城鎮(zhèn)地區(qū)老年人長期護理服務保障程度及其發(fā)展趨勢；三是從制度建設、監(jiān)管環(huán)境、保障能力建設等方面，為推動建立多層次護理服務保障體系提出意見建議。

    《報告》預測，到2040年我國城鎮(zhèn)地區(qū)老年人護理服務需求將達到近7萬億元。國際經(jīng)驗表明，社會性護理保險與商業(yè)保險的協(xié)同發(fā)展是提升整體保障水平的發(fā)展方向。未來，為了應對我國人口老齡化進程加速、家庭結構變化等挑戰(zhàn)，也為了緩解社保基金的支出壓力，商業(yè)護理保險可以在加強老年人失能風險保障、提升服務水平、滿足人民群眾多層次多元化服務需求等方面發(fā)揮更重要的作用，迎來更大的發(fā)展機遇。

    同時，為促進商業(yè)護理保險發(fā)展、提升護理服務保障水平，《報告》也提出了建議。在頂層制度方面，建議明確商業(yè)護理險在長期護理保險機制中的市場定位，推動建立多層次護理保障體系；在行業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，建議加快完善行業(yè)基礎設施建設，加強對老年護理服務需求的研究，建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)庫、規(guī)范護理服務標準和評級體系；在保險保障能力建設方面，建議加快探索混合型保障產(chǎn)品，利用科技手段和互聯(lián)網(wǎng)渠道推動保障產(chǎn)品與護理康養(yǎng)服務產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極探索保險產(chǎn)品與業(yè)務創(chuàng)新，不斷改進和完善護理保險供給方式，促進商業(yè)保險模式的加速發(fā)展；在服務能力發(fā)展方面，建議建立以老年人健康為核心的服務體系，通過積極的預防和健康管理手段降低失能風險，減少護理服務成本。

（編輯 張明富）