本報記者 王寧

    為貫徹中央一號文件精神，落實國務(wù)院及證監(jiān)會有關(guān)工作部署，引導(dǎo)期貨市場服務(wù)好決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)，大連商品交易所（下稱“大商所”）于3月1日發(fā)布《關(guān)于2020年“大商所農(nóng)民收入保障計劃”項目申報的通知》，繼續(xù)開展基于期貨市場的“大商所農(nóng)民收入保障計劃”（下稱“農(nóng)保計劃”）工作。

    大商所產(chǎn)業(yè)拓展部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年，大商所進(jìn)一步優(yōu)化拓展“農(nóng)保計劃”，秉持服務(wù)國家戰(zhàn)略的原則，鼓勵助力脫貧攻堅、支持湖北疫區(qū)發(fā)展的項目。同時，為樹立典型示范，鼓勵運(yùn)行規(guī)范、效果良好且模式可持續(xù)的項目。為調(diào)動各方力量，共同助力農(nóng)民保障，支持有關(guān)政府部門及市場主體共擔(dān)費用、提供綜合服務(wù)的項目。

    2020年“農(nóng)保計劃”由縣域覆蓋項目和分散項目兩部分組成，模式為“保險+期貨”收入保險、“保險+期貨”價格保險、場外期權(quán)等，種植類品種“保險+期貨”收入保險項目中可以附加基差收購項目。大商所“農(nóng)保計劃”項目須以大商所期貨價格、指數(shù)價格為價格基準(zhǔn)，以大連期貨市場為風(fēng)險分散途徑，鼓勵利用大商所已上市場內(nèi)期權(quán)進(jìn)行風(fēng)險對沖。

    記者了解到，縣域覆蓋項目模式為利用“保險+期貨”收入保險的操作方式，單個項目涉及一個縣級區(qū)域，覆蓋范圍須達(dá)到2020年該縣級區(qū)域玉米或大豆種植面積的60%（含）以上。玉米項目可以開展的區(qū)域為黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河北省和河南省。大豆項目可以開展的區(qū)域為黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省和安徽省。項目服務(wù)對象為普通農(nóng)戶或直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵在2018年、2019年曾是國家級貧困縣的縣級區(qū)域開展項目。

    分散項目包括專項扶貧項目、湖北疫區(qū)項目及其他分散項目。為了助力脫貧攻堅決勝年，并支持湖北疫區(qū)，大商所2020年圍繞專項扶貧、湖北疫區(qū)量身設(shè)計了項目方案。

    其中，專項扶貧項目指在國家級貧困縣地區(qū)開展的覆蓋一定比例建檔立卡貧困戶的分散項目，項目品種包括種植類品種和養(yǎng)殖類品種，操作方式為“保險+期貨”收入保險或“保險+期貨”價格保險。項目區(qū)域為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見的通知》中明確的52個脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)縣。湖北疫區(qū)項目指符合條件的湖北轄區(qū)期貨公司在湖北域內(nèi)開展的項目，操作方式為“保險+期貨”或場外期權(quán)。大商所對上述兩項目簡化立項流程，根據(jù)實際情況設(shè)定項目規(guī)模與時間要求，并按照一定比例預(yù)付補(bǔ)貼資金。其他分散項目操作方式為“保險+期貨”或場外期權(quán)，種植類品種項目區(qū)域為除縣域覆蓋項目所在地級市區(qū)域外的全國范圍，養(yǎng)殖類品種項目區(qū)域為全國范圍，鼓勵在湖北域內(nèi)開展項目。項目中30%為種植類品種項目、70%為養(yǎng)殖類品種項目。

    另外，為體現(xiàn)“農(nóng)保計劃”綜合性，幫助農(nóng)民解決“賣糧難”問題，鼓勵在種植類品種的“保險+期貨”收入保險項目中附加基差收購項目，引導(dǎo)收糧企業(yè)以基差貿(mào)易方式向農(nóng)戶收購相應(yīng)項目保障的玉米、大豆，并提供相關(guān)服務(wù)。

（編輯 白寶玉）