近日,教育部公布全國第四輪學科評估結(jié)果,513個單位的7449個學科進行參評,引起社會廣泛關(guān)注。除了教育部相對權(quán)威的排名外,很多社會機構(gòu)也“熱衷”對高校學科進行排名,這在教育界也備受爭議。
近年來,大學排行榜版本之多、發(fā)表速度之快和影響之大,都是前所未有的。而發(fā)布機構(gòu)的權(quán)威性、評價指標體系的科學性、評價操作過程的規(guī)范性等等,歷來都是爭論的焦點。
國家教育部官員曾表示,教育行政管理部門不搞任何排行榜,也不贊成任何對大學進行排名的活動,尤其是不贊成不實事求是的、沒有科學基礎的大學排行榜。但同時表示由于“對各類排行榜評選的指導思想和操作過程不了解,因此對其客觀性不作評價”。而專門從事大學排名及高等學校分類與定位研究的民間研究機構(gòu)專業(yè)人士則認為,隨著中國高等教育規(guī)模快速增長,目前,國內(nèi)各類大學在校生人數(shù)已達3000多萬人,居世界首位。高等教育已經(jīng)成為國家、社會和個人共同關(guān)注的焦點,各方都需要了解各所大學的優(yōu)劣。因為,老百姓要弄明白,大學上得值不值?政府部門要算清楚,撥給大學的錢花得值不值?大學排行榜正是以其簡明、直觀的特點給了人們一個先后之分。
然而,很多大學排行榜都熱炒綜合性的排名,除了吸引眼球外,似乎沒有什么更大的價值。用教育界人士的話說:“整體性的大學排名其實是非常難定的,因為各種類型的學校之間并不具可比性。”一方面,如果沒有對大學進行分類,就進行大學綜合排行,這就像體育比賽,不分男女,選手們一起只按重量分級參加拳擊比賽一樣滑稽可笑,另一方面,排名指標體系設計不合理。有的排行榜以規(guī)模排座次,有的排行榜按博士點、重點學科和重點實驗室的數(shù)量論英雄,而這些他們所看重的規(guī)模和各類“點”的個數(shù)并不是判斷一所大學優(yōu)劣的標志性指標,有舍本求末之嫌。在進行排名時,數(shù)據(jù)收集不全、不準,也會使排名結(jié)果出現(xiàn)嚴重偏差。此外,按照常理,每年大學排行榜的發(fā)布往往要有一定時差,其間需要大量時間用來收集和分析數(shù)據(jù)。那些缺乏客觀公正的“排行榜”難免有急功近利、嘩眾取寵之嫌。
不可否認,盡管國際國內(nèi)非政府組織專業(yè)機構(gòu)的評估存在種種缺陷,但卻挑戰(zhàn)了政府教育行政部門獨自掌握和發(fā)布信息的“話語權(quán)”,能為高等教育的消費者提供信息和具體的指導,無疑是一種創(chuàng)新和突破。在成熟的公民社會里,大學的排名應該是非常多元化的,無論是權(quán)威機構(gòu)還是非權(quán)威機構(gòu)都能做,作為高等教育投資主體的公民自有判斷。就目前情況看,要使國內(nèi)大學排名更具權(quán)威性和可信度,仍需打造必備的內(nèi)外部條件。因為,大學的排名必須以成熟的市場經(jīng)濟體制、穩(wěn)定的制度為前提,必須有公認的公正排名機構(gòu)。而目前國內(nèi)的市場經(jīng)濟體制亟待完善,大學與政府的關(guān)系、大學之間的關(guān)系遠沒有定型或趨于正常,大學仍有行政級別,公正、公平的競爭環(huán)境遠沒有形成,顯然并不完全具備大學排名的基礎。從發(fā)展眼光看,大學的排行榜應該向多元化方向發(fā)展,并輔之多種評價機制,因為任何一個量化的指標體系都是難以盡善盡美的,所以就應該有多種評估體系相互補充。當然,中國的大學要走向世界,最重要的在于形成理想、完美的大學精神,這比任何排行都要重要得多。
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