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突破制約因素 增強武漢對人才的吸引力

2019-12-18 05:30  來源:證券時報

    據媒體報道,目前湖北武漢制定新的落戶政策,取消年度落戶數量限制,以增加武漢市城市人口。作為首個推出“搶人”政策的城市,武漢市人口增長速度卻落后于西安、成都等城市,這讓武漢決策者不得不奮起直追。

    武漢是中國重要教育產業基地之一,武漢每年畢業的學生,以前絕大多數到中南地區和東部沿海地區工作,這是因為武漢地區在產業調整過程中吸納人才能力有限。

    高科技企業支撐著經濟發展,然而無論是現代汽車制造還是光纖制造都已經實現機器人操作,對大學畢業生的需求迅速減少。為此,武漢審時度勢,一方面借鑒兄弟省市的經驗,建立孵化基地和創業基地,吸引大學畢業生在武漢創業;另一方面,武漢市在老工業基地改造過程中,不斷增加就業崗位,從而為大學畢業生留在武漢創造條件。

    當前制約武漢市人才發展的主要因素體現在以下方面:

    第一,由于缺乏完整的產業鏈,武漢市在吸引人才方面缺乏比較優勢。珠江三角洲地區產業布局相對合理,產業生態良好,大學畢業生有更好的就業機會。武漢市既缺少龍頭企業,同時又缺少良好的產業生態鏈,結果導致大學畢業生在武漢很難找到合適的工作。雖然武漢市竭盡全力吸引大學畢業生留在武漢,可由于缺乏就業崗位,一些大學畢業生仍然到沿海地區尋找發展的機會。

    第二,武漢市人才成本相對較低,大學畢業生工資收入和東部沿海地區相比有一定的差距。武漢長期實行房地產調控政策,房地產市場價格遠遠低于東部沿海地區,這對于大學畢業生具有強烈的吸引力,但由于武漢市大學畢業生就業工資相對較低,即使武漢市房地產市場價格相對較低,絕大多數武漢市大學畢業生仍然不愿意留在本地,他們寧可到珠江三角洲地區或者長江三角洲地區租賃住房,也不愿意在武漢。如果不采取切實有效的措施,提高勞動力價格,現行吸引人才的政策難以產生預期效果。說到底,吸引人才最直接也是最有利的因素是價格,如果大幅度提高大學畢業生就業工資,不僅會讓本地的大學畢業生留下來,而且也會讓外地的大學畢業生到武漢就業。

    第三,武漢是一個超大規模的城市,交通成本和生活壓力大。許多大學畢業生愿意在武漢發展,但他們留在武漢之后卻發現,武漢市是一個“時空錯亂”的地區,雖然武漢的交通非常便利,但對于剛剛參加工作的大學畢業生來說,雖然地下鐵路四通八達,但交通成本居高不下讓他們望而卻步。

    第四,武漢市政府在引進人才方面出招早,而且竭盡所能改善人才的生活工作條件,這些努力可圈可點,但產業結構不利于吸引人才。開發區是武漢經濟發展的主力軍。由于開發區實行特殊的產業政策,依靠大項目拉動經濟的增長,因此,人才在武漢經濟發展中所占的比重相對較小。

    武漢經濟發展主要依靠資本帶動,這在中部地區具有一定的普遍性。雖然武漢市高度重視創新產業的發展,通過積累知識產權,實現經濟快速增長。但是,武漢既沒有類似于山東青島那樣的品牌優勢,同時也沒有廣東深圳那樣的資本市場,傳統的產業化發展道路對于吸引人才留下來并不十分有利。

    武漢市在吸引人才方面已經意識到了問題,正著力解決。

    第一,武漢市依托高技術開發區,建立資本市場,大力發展證券金融產業,希望借此吸引武漢市的優秀畢業生。

    武漢市爭取成為中部地區最大的金融中心,等到時機成熟,可以向中央申請設立中國的第三個證券交易所,服務于中部地區,如果武漢能夠成為中國中部地區的金融中心,那么就會吸引更多的人才。

    第二,武漢在培育新產業方面不遺余力,武漢東湖高新產業區吸引世界最優秀的企業建設研發中心,華為公司等一大批通信企業在中國武漢設立研究機構,依托中國的光纖生產基地,建立中國最大的通信產業集群。

    不過現在看來,中國通信產業基地在中國武漢安家落戶,并不意味著能夠吸引大量人才,這是因為通信產業是一個技術含量相對較高的產業。在通信產業中,技術特別是知識產權所占的比重相對較大,而勞動力所占的比重相對較少。雖然通信產業發展依靠基礎理論,需要大量的數學人才,但是從目前的情況來看,武漢市高等院校在數學人才培養方面還有待進一步提高。

    華為公司以及其他通信企業主要依靠引進海外優秀人才從事技術研發和產品測試工作,武漢本地的高等院校很難為華為公司提供優秀的數學人才和創新技術專家。武漢高等院校必須奮起直追,一方面加強數學等基礎學科研究,培養大量具有真才實學的數學人才,另一方面必須著力解決現代通信技術發展中出現的技術問題,與優秀企業聯合攻關,加快中國現代通信產業發展步伐。

    武漢市高等院校在基礎教育特別是在數學、物理、化學教育方面還有待進一步提高。如果武漢市的高等院校能夠在基礎教育領域取得突破,培養一大批優秀的數學、物理、化學人才,那么,就可以為武漢市通信產業的發展助一臂之力。

    第三,武漢在優化營商環境方面不遺余力,在市場準入、行政許可方面進行大刀闊斧改革,為吸引人才落戶創造了良好的制度條件,但武漢畢竟是一個內陸城市,盡管交通四通八達,但如果不能形成完整的產業鏈,那么也不利于引進優秀人才。

    湖南株洲是一個鐵路交通樞紐,近些年來,株洲在打造現代高速鐵路制造研發中心。本來武漢可以引進株洲的車輛生產技術制造地鐵車輛,但由于缺乏配套的產業鏈,增加就業崗位有限。如果武漢市能夠找到完整的產業鏈,并且合理布局,提高比較優勢,增強企業產品的競爭力,那么,就一定能夠吸引優秀人才在湖北省武漢市安家落戶。

    說到底,如果沒有優勢產業,就無法吸引優秀人才;沒有優秀人才,就很難培育完整產業鏈。大學畢業生留在武漢是一回事,能否在武漢創業扎根是另外一回事,值得欣慰的是,武漢正在克服影響武漢市發展的體制機制制約因素,相信在不遠的將來,武漢一定能實現既定的目標,成為人口規模達到2000萬的國際大都市。

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