證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人常德鵬19日表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，持續(xù)研究企業(yè)訴求，深化并購(gòu)重組體制機(jī)制改革，讓符合條件的企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組優(yōu)化資源配置。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管，特別強(qiáng)調(diào)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮好資本市場(chǎng)“看門人”作用，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

    常德鵬稱，近年來(lái)，上市公司并購(gòu)重組占企業(yè)并購(gòu)交易總額的比例持續(xù)上升，資本市場(chǎng)已成為我國(guó)企業(yè)兼并重組的重要平臺(tái)。上市公司并購(gòu)重組在深化企業(yè)改革、提高公司質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。近期，證監(jiān)會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段特征，繼續(xù)深化“放管服”改革，結(jié)合企業(yè)訴求，在上市公司并購(gòu)重組領(lǐng)域推出了一系列服務(wù)舉措。

    一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，鼓勵(lì)市場(chǎng)化并購(gòu)，提高審核效率。今年1-9月份，全市場(chǎng)發(fā)生上市公司并購(gòu)重組近3000單，同比增長(zhǎng)69.5%，已超去年全年總數(shù)，交易金額近1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)46.3%，接近去年全年水平。這其中，僅117單需證監(jiān)會(huì)審核，行政許可比例由去年的不足10%進(jìn)一步下降至4%，市場(chǎng)活躍度大大攀升。從證監(jiān)會(huì)審核的情況看，近期萬(wàn)華化學(xué)等快速過(guò)會(huì)，外運(yùn)發(fā)展、深赤灣等多家公司通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合。國(guó)慶假期后，證監(jiān)會(huì)針對(duì)小額并購(gòu)交易，推出快速審核通道，簡(jiǎn)化審批程序，為企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化并購(gòu)爭(zhēng)取時(shí)間。適用該通道的第一單拓爾思已在受理后直接提交重組委審議，審核效率大幅提高。

    二是繼續(xù)深化改革，完善基礎(chǔ)性制度，充分發(fā)揮并購(gòu)重組服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。對(duì)于募集配套資金，放松管制，允許上市公司用于補(bǔ)充流動(dòng)資金和償還債務(wù)，以滿足企業(yè)后續(xù)產(chǎn)能整合、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等切實(shí)訴求；同時(shí)，上市公司大股東為抗風(fēng)險(xiǎn)和后續(xù)發(fā)展，通過(guò)認(rèn)購(gòu)配套融資真實(shí)、持續(xù)地鞏固控制權(quán)，證監(jiān)會(huì)明確予以支持。對(duì)于并購(gòu)非金融類資產(chǎn)少數(shù)股權(quán)的，取消財(cái)務(wù)指標(biāo)限制，服務(wù)企業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求。對(duì)于處于交易核心的發(fā)行價(jià)格問(wèn)題，注重發(fā)揮股東大會(huì)定規(guī)則、董事會(huì)快執(zhí)行的公司治理作用，特別強(qiáng)調(diào)調(diào)價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)合理性、董事會(huì)履責(zé)及時(shí)性，在市場(chǎng)化定價(jià)的基礎(chǔ)上充分關(guān)注中小投資者保護(hù)。對(duì)于交易對(duì)方涉及200人公司的，明確經(jīng)中介機(jī)構(gòu)合規(guī)性核查后可以依法參與并購(gòu)重組活動(dòng)。

    常德鵬表示，證監(jiān)會(huì)積極支持優(yōu)質(zhì)境外上市中資企業(yè)參與A股上市公司并購(gòu)重組，不斷提升A股上市公司質(zhì)量。自去年11月以來(lái)，已有7家中概股公司通過(guò)上市公司并購(gòu)重組回歸A股市場(chǎng)，回歸渠道進(jìn)一步暢通。對(duì)于此類并購(gòu)，證監(jiān)會(huì)采取同境內(nèi)企業(yè)并購(gòu)?fù)悩?biāo)準(zhǔn)，一視同仁，不設(shè)任何額外門檻。

    此外，證監(jiān)會(huì)19日還發(fā)布關(guān)于并購(gòu)重組審核分道制“豁免/快速通道”產(chǎn)業(yè)政策要求的相關(guān)問(wèn)題與解答稱，為切實(shí)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步支持高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展，在原有支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等決策部署，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步新增并購(gòu)重組審核分道制豁免/快速通道產(chǎn)業(yè)類型，包括高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、電力裝備、新一代信息技術(shù)、新材料、環(huán)保、新能源、生物產(chǎn)業(yè)；黨中央、國(guó)務(wù)院要求的其他亟需加快整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)。財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)就前述事項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)核查并發(fā)表明確意見(jiàn)。