■本報見習記者 劉偉杰
7月11日,證監會網站通報對存在有關問題的6家申請首發企業,采取出具警示函的監管措施,這顯示出IPO監管的“持續進行時”。
“對首發企業的審核和現場調查,是證監會新股發行常態化的必要配套舉措,由此所形成的監管沖擊力專治部分違規企業的‘僥幸心理’。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金7月12日在接受《證券日報》記者采訪時表示,證監會對首發企業嚴格審查,可從源頭上控制股票市場中的資產質量,其必要性并不因為新股發行常態化而減小。
陶金表示,在違規違法行為的處理上,明確保薦機構、會計師和律師事務所等中介機構的履職責任,以及給予足量處罰的做法也順應了好的政策的激勵特性,即對主體的正負向激勵可直接壓制違法違規行為,提高監管效率。
“A股和科創板發行常態化是大勢所趨,而緩解市場和投資者對擴容的擔憂,監管機構此時出手正是向市場發出明確信號,監管機構將通過現場檢查和日常監管聯動,進一步督促擬IPO企業提高信息披露質量,做到真實、準確、完整。同時,督促中介機構提高執業水平,以此來營造良好的資本市場生態。”蘇寧金融研究院高級研究員顧慧君在接受《證券日報》記者采訪時表示。
另外,中國市場學會金融學術委員、東北證券研究總監付立春對《證券日報》記者表示,證監會對6家首發企業嚴格審查,一方面是為了提高服務IPO常態化的效率,讓規范優質的企業能夠順利高效地登陸資本市場,發揮資本市場的融資服務,并提高整個資本市場上市公司的質量;另一方面,在現有的法律法規和市場環境下,仍要持續加強全面有效的監管,讓一些存在缺陷和問題,甚至有違法違規的企業,受到應有的監管和懲處。同時也包括一些預防舉措等,這些都是很有必要的。
展望未來,陶金認為,在科創板推進的經驗逐漸積累后,A股市場新股發行也將有序地向注冊制、市場化等發行模式靠攏。不過,這并不意味著對首發企業信披、風控、財務處理等方面標準的放寬。因為即使完善了退市機制,上市公司能夠形成“進”和“出”的市場化機制,但上市公司由于違規違法行為所造成的市場波動,以及投資人的損失依然是監管層不能容忍的,因此IPO監管只會處于“持續進行時”狀態。
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