隨著監管部門加大對上市公司、會計師事務所虛假信息披露案件的查處,資本市場中對于會計師事務所等中介機構的行政處罰、民事責任追究越來越多。會計師事務所“簽字即擔責”的責任認定在注冊制改革的大背景下,對行業生態帶來了長久深遠的影響。
會計師事務所與上市公司的關系比較特殊,會計師事務所為企業服務,從企業處收取審計費用,形成雇傭關系。同時,會計師事務所發布審計報告,提示企業經營風險,指出雇主的財務漏洞和缺陷,幫助市場和投資者把關,擔當資本市場的“看門人”。正是由于這層特殊的關系,讓個別審計機構忽視了“看門人”職責,一些審計機構單方面依賴公司提供信息,搞“抄賬式”審計,未對舞弊風險事項執行充分的審計程序,甚至還與上市公司提前商定審計意見類型,伙同企業財務造假。它們中輕者被行政處罰,重者被立案調查,面臨無項目可接的窘境。
在市場內生機制和監管外部約束的共同作用下,把好資本市場“大門”,看門人必須要修煉好內功。新《證券法》將會計師事務所從事證券服務業務的行政許可調整為事后備案管理,更加市場化的準入讓證券審計市場逐步形成優勝劣汰、有進有出的良性生態,會計師事務所的增多也讓審計費用呈現逐年降低的趨勢,行業競爭更加激烈,市場主體選聘審計機構決策趨于科學理性,更加看重審計機構質量和聲譽。注冊會計師要慎用手中筆,遵循審計準則,恪守職業道德,保持合理職業懷疑,保持業務獨立性,嚴格執行風險評估、內控測試、實質性測試等審計程序,獲取的審計證據要足夠有力地支持審計意見;會計師事務所要明確責任邊界,強化風險意識、市場意識、人才意識和品牌意識,改善管理模式,大力提高審計質量,增強自律性,積極履行核查把關職責。唯有如此,才能在競爭激烈的審計市場中獲得一席之地。而那些為了搶奪市場、留住客戶,甚至對上市公司的財務風險視而不見,從“看門人”淪為“放風者”的會計師事務所將會逐步從證券審計市場“出清”。
目前,證券虛假陳述民事責任的承擔主體經歷了從單一到多元的趨勢,包括會計師事務所、保薦機構在內的中介機構,或將根據責任、主觀態度和過錯程度相應的擔責,“看門人”只有時刻緊繃勤勉盡責之弦,為投資者提供更有價值的標的,將不合規標的擋在門外,用心營造健康可持續的發展生態,助力建立一個有活力、有韌性的資本市場。
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