證券時報記者 賀覺淵 吳少龍

    4月21日，在博鰲亞洲論壇2022年年會“中國資本市場開放進行時”分論壇上，中國證監會副主席方星海表示，近期許多企業IPO跌破發行價，其原因不是因為IPO太多，而是IPO定價能力需要進一步提升。中國將持續擴大高水平對外開放，當前中美審計監管合作談判進展順利，相信在不久的將來會達成一個合作協議。

    對于期貨和衍生品法確定施行時間后證監會的近期工作，方星海接受證券時報記者提問時表示，在期貨法實施之前，證監會將按規定在接下來3個月時間內把期貨和衍生品法諸多細則一一落地。比如，圍繞期貨品種如何實行注冊制，證監會將會出臺有關辦法。

    在方星海看來，資本市場的對外開放無外乎就是“引進來”和“走出去”。在“引進來”上，主要在于兩方面：一方面是把外資引進來，投資到我國股市和期貨、債券市場上；另一方面是把那些領先外資金融機構或是券商基金管理公司引進到國內市場進行更好的服務。

    方星海指出，“引進來”成功與否，很大程度上取決于中國經濟的基本面。而中國經濟韌性強，能夠經受住沖擊，經濟潛力還遠未發揮出來，擁有巨大的國內市場。因此，經濟發展長期向好的基本面不會改變。“引進來”還取決于中國的開放政策。我國將堅持建設開放型世界經濟，改革開放的信心和意志都不會動搖，將持續擴大高水平對外開放。

    方星海表示，引入外資主要是指引入長期的境外機構投資者資金，數據顯示，我國在近年吸引外資取得較大進展。在2019年~2021年，我國共引入股票市場的外資是8874億元。不過，我國外資持股占A股流通市值的比例較日本、韓國還有差距，有很大上升空間。

    方星海認為，今年我國外資凈流入是可觀的。應認識到，外資投資中國存在一個熟悉的過程，有時外資看到新政策的出臺會出現慌張，會短時間離開。“離開也沒關系，過段時間還會回來。”方星海說。

    方星海指出，近三年證監會持續引入領先的金融機構，比原定時間提前一年徹底放開外資股比限制。目前，我國一共有12家境外證券、基金和期貨公司，已經取得了在中國的控股牌照。通過引入領先的金融機構，能夠提升市場的深度、廣度。此外，我國在應對不同市場挑戰的能力還能進一步提升，比如應對IPO定價方面。

    方星海表示，近期許多企業IPO跌破發行價，其原因不是因為IPO太多，而是IPO定價能力需要進一步提升。“市場不認可就放低一點。”

    此外，方星海還在會上回應了近期熱點問題。對于近期中概股下跌嚴重，方星海表示，重要原因在于中美審計監管合作談判。他透露，有一則好消息是，自去年美國證監會新換主席后，中國證監會的團隊和美方談判進展順利，相信在不久的將來會達成一個合作協議。