本報記者 吳曉璐

    8月31日，北京保障房、深圳人才安居和廈門安居集團首批3只保障性租賃住房REITs上市交易，標志著中國REITs市場建設又邁出重要一步。

    上述3只保障性租賃住房REITs一經上市便獲市場追捧，開盤不久悉數漲停，直至收盤，3只產品均漲停封板。

    證監會副主席李超在上市儀式上表示，近期，證監會會同國家發展改革委等相關方面，制定了加快推進基礎設施REITs常態化發行的十條措施。下一步，證監會將會同相關部門和單位推動十條措施的落地實施，進一步促進盤活存量資產，助力穩定宏觀經濟運行。

    19只公募REITs產品獲批

    REITs市場初步形成示范效應

    5月19日，國務院辦公廳印發的《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》明確提出，推動基礎設施REITs健康發展，并將保障性租賃住房納入試點范圍。5月27日，證監會與國家發改委聯合印發《關于規范做好保障性租賃住房發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點有關工作的通知》，支持條件成熟的地區推出保障性租賃住房REITs項目，正式啟動相關試點工作。

    李超表示，首批試點項目的成功落地，對于貫徹落實中央經濟工作會議提出的堅持租購并舉、推進保障性住房建設和促進房地產業良性循環和健康發展將具有十分積極的意義，也有利于加大存量資產盤活力度，完善投融資機制，深化保障性租賃住房市場化進程，推進形成新的行業發展模式。同時，還有利于深化金融供給側結構性改革，進一步豐富基礎設施REITs產品類型，為投資者提供更多元的金融產品，更好分享經濟發展紅利。

    REITs是資本市場服務實體經濟、服務高質量發展的重要舉措。據李超介紹，自2021年6月份首批試點項目落地以來，目前共批準19只公募REITs產品上市，資產范圍涵蓋收費公路、產業園區、污水處理、倉儲物流、清潔能源和保障性租賃住房等多種類型。已上市項目募集資金580多億元，總市值650億元，回收資金帶動新項目總投資額近3000億元，市場認可度較高，運行總體平穩，初步形成了一定規模效應和示范效應，探索走出了一條既遵循成熟市場規律，又符合中國國情的REITs發展之路。

    李超指出，近期，證監會會同國家發改委等相關方面研究提出了加快推進基礎設施REITs常態化發行的十條措施，包括：推動建立重點地區省市、多部門參加的綜合推動機制，加強工作統籌協調；加強政策輔導和市場培訓，推動形成項目供給梯隊；優化試點項目推薦程序，研究明確工作時限，提高工作效率；在嚴把項目質量關的基礎上，統一審核理念，簡化審核程序，優化注冊流程；明確相關行業準入標準，提高透明度和可預期性，強化持續監管；拓寬試點項目類型，解決“新類型”項目面臨的新問題，引導市場規范發展；加強專業人員配備，強化常態化發行需要的資源保障；加快推進民企REITs試點，盡快推出“綠燈”投資案例；盡快推動首批擴募項目落地；推動REITs立法，積極培育專業REITs管理人和投資者群體。

    推動REITs項目擴募

    穩步擴大試點范圍和規模

    “三單項目成功上市，對REITs市場發展和保障性租賃住房建設都具有重大意義。”國家發展改革委投資司副司長韓志峰表示，基礎設施REITs試點啟動以來，政策支持力度持續加大，市場規模不斷擴容，資產類型日益豐富，產品上市表現良好，各方參與積極性顯著提升。下一步，發改委將加強項目輔導，完善申報推薦流程，切實做好項目推薦工作。

    住建部住房保障司副司長潘偉表示，發展保障性租賃住房REITs，引導多主體投資，將有助于籌集長期權益資本金，探索形成可持續發展的投融資模式。募集資金繼續用于建設保障性租賃住房，將有效擴大供應規模。按照上市企業要求進行項目管理，也有利于提高保障房運營管理水平，為新市民、青年人提供更優質服務。

    上海證券交易所理事長黃紅元表示，下一步，上交所將重點抓好幾項工作：一是緊盯重點領域REITs項目落地，充分發揮REITs在創新驅動、綠色發展、保障和改善民生等領域的有效作用；二是全力以赴推動REITs項目擴募，協助已上市REITs做優做強；三是配合做好相關政策、監管措施、制度完善和執行，共同推動REITs市場高質量發展。

    深圳證券交易所理事長陳華平表示，下一步，深交所將積極落實中國證監會加快推進基礎設施REITs常態化發行的十條措施，穩步擴大REITs試點范圍和規模，完善配套規則，優化運行機制，加強市場服務，與各方一道，共同將REITs打造成我國主流金融產品。