證券時報記者 吳少龍

    2020年8月24日，創業板改革并試點股票發行注冊制平穩落地，首批18家企業敲響了上市的鐘聲。至今創業板注冊制改革已經走過兩個年頭。推進創業板改革并試點注冊制，是資本市場建設承上啟下的重要環節，也是全面深化資本市場改革從增量邁入存量的關鍵一步。作為經濟大省，廣東省是上市公司數量最多的省份，也是上市資源最為集中的地區。兩年來，創業板注冊制改革和經濟大省之間，碰撞出了哪些火花？近日，證券時報記者專訪了廣東省地方金融監督管理局局長于海平。

    聚集效應明顯

    證券時報記者：請介紹一下已上市和擬上市的廣東省創業板公司情況。

    于海平：近年來，廣東緊抓資本市場全面深化改革機遇，特別是注冊制改革契機，全力推動全省優質企業上市融資，提升上市公司質量，支持實體經濟高質量發展，工作成效逐步顯現。

    廣東創業板上市公司數量在全國領先。截至2022年6月30日，廣東A股上市公司總數788家，占全國A股上市公司總量的16.33%，位居全國第一。其中，創業板公司260家，累計首發募集資金1679.43億元，總市值2.93萬億元，均居全國第一。

    廣東創業板上市公司創新屬性鮮明，集聚效應顯著。整體來看，廣東創業板上市公司呈現“兩高六新”的特點，即高成長性、高科技含量，新經濟、新服務、新農業、新材料、新能源和新商業模式。全省260家創業板上市公司中，45家為專精特新企業，60家聚焦在新一代信息技術、高端裝備制造、節能環保等戰略性新興產業，數量均居全國第一。創業板前十大市值公司廣東省占據了4家，分別是制造業龍頭邁瑞醫療、新能源行業龍頭億緯鋰能、工控行業龍頭匯川技術和農業行業龍頭溫氏股份，市值均超1500億元。充分體現出廣東省創業板上市公司科技含量高、創新能力強、成長潛力足的核心優勢。

    廣東創業板擬上市企業資源豐富，后備梯隊優勢明顯。目前創業板在審企業中，廣東企業100余家，占全部在審企業比例超20%，位居全國第一。全省上市掛牌后備企業資源庫中，擬申報創業板的企業有320家，持續高漲的申報熱情體現出創業板對廣東省成長型創新創業企業極強的吸引力。

    改革釋放活力

    證券時報記者：創業板注冊制經過兩年平穩運行，給廣東上市公司帶來哪些改革紅利？

    于海平：廣東作為全國經濟第一大省，也是全國的民營經濟強省，民菅企業在廣東經濟發展過程中發揮著不可替代的作用，是廣東省經濟發展和創新創業的主力軍。廣東A股上市公司中，近九成為民營企業。

    創業板注冊制實施以來，廣東省新增創業板上市公司73家，占全國比例為21.5%，穩居全國第一。其中60家屬于戰略性新興產業，占比高達82.19%，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、節能環保等產業。

    創業板注冊制堅持以信息披露為核心理念，發行上市制度規則得到進一步優化，企業上市條件更多元化、更具包容性，允許符合條件的紅籌架構企業、特殊股權結構企業上市，為廣東省更多創新創業企業登陸資本市場、享受高效便捷的直接融資提供了極大支持。

    金融賦能

    科技創新不停步

    證券時報記者：廣東省科技創新產業發展有哪些比較明顯的特征和優勢，在利用創業板市場功能作用、支持高科技企業和戰略新興產業企業做優做強方面，有哪些具體的做法？

    于海平：當前，廣東科技創新優勢持續擴大，逐漸成為支撐我國躋身創新型國家行列的重要戰略力量。2021年，全省研發經費支出超過3800億元、占地區生產總值比重3.14%，區域創新綜合能力連續5年居全國首位，發明專利有效量、PCT國際專利申請量穩居全國第一，國家高新技術企業突破6萬家，世界500強企業增至17家，累計2萬家規模以上工業企業實現數字化轉型，20個戰略性產業集群支撐作用凸顯、增加值約占地區生產總值的1/3強，知識產權綜合發展指數連續9年全國第一。

    近年來，廣東省將金融支持創新創業作為全面實施創新驅動戰略、加快產業轉型升級、促進轉變經濟發展方式的重要抓手，圍繞不同類型、不同階段、不同層面科技型企業對金融服務的內在需求，推動高科技企業掛牌上市。主要做法包括：

    政策引導，企業上市融資取得新突破。依托促進上市公司規范發展協作機制，廣東省各地市逐漸完善上市獎勵扶持政策措施，降低企業改制上市成本，充分調動企業上市積極性。各地金融局梳理不同板塊后備企業資源，建立精準、動態、分層的上市后備企業資源庫，協調解決企業股改、上市過程中出具合規證明、備案、確權等問題。

    凝聚合力，進一步培育上市后備資源。為推動廣東省更多優質企業登陸資本市場，廣東省地方金融監管局持續加強優質上市后備企業培育力度，有效凝聚市場、監管、政府三方合力，組織開展針對性強、覆蓋面廣的培育服務。從服務效果看，廣東省科創型、創新型企業對資本市場深化改革的認識逐步深化，運用資本市場的信心進一步提振，“成規模、有特色”的上市后備企業梯隊已然形成。

    多措并舉，推動提高上市公司質量。廣東省地方金融監管局與深交所和中證中小投資者服務中心合作，圍繞“提升上市公司質量”目標，組織舉辦多期上市公司高質量發展懇談會、高端機構投資者交流會、上市公司行業調研與價值分析等活動，引導上市公司提升可持續發展能力和整體經營質量。截至2022年6月30日，廣東省1000億市值以上的公司有25家，總市值7.43萬億元，代表公司既有格力電器、美的集團等制造業產業龍頭，也有比亞迪、億緯鋰能等信息技術、新能源領域科技巨頭。500億至1000億市值的公司有20家，總市值1.42萬億元，覆蓋一批細分市場“隱形冠軍”。

    科技賦能，金融科技助力企業上市工作。與深交所共建廣東省資本市場培育信息系統，依托系統建立全省上市掛牌后備企業資源庫，進一步優化資本市場生態和營商環境，強化金融科技與資本市場深度融合，共同做好企業上市培育工作，從源頭提升上市公司質量。目前系統已在全省正式啟用，全省各地市金融局已全部開通使用賬號。

    全鏈條融資服務

    為地區發展注入新動能

    證券時報記者：廣東省與深交所建立了哪些交流協作機制，進一步為當地企業提供全鏈條融資服務？運行效果如何？

    于海平：廣東省高度重視與深交所合作，2020年7月，與深交所簽訂戰略合作框架協議，建立常態化交流協作機制，推動深交所廣州服務基地成功落戶廣州，共同助推廣東省多層次資本市場健康發展，為企業提供全鏈條融資服務。具體做法如下：

    力推企業上市，孵化培育優質增量。一是完善聯動機制，形成各方合力。廣東省地方金融監管局會同深交所建立與省直相關部門、頭部券商、創投機構的常態化溝通機制，共同組織開展培訓走訪、投融資對接路演等多樣化培育活動。二是做好產業梳理，靠前貼近服務。聯合深交所圍繞廣東“雙十”產業集群，摸排廣東省先進制造、新一代電子信息、新能源等新興產業后備資源，重點做好廣州深圳生物醫藥、廣州珠海集成電路、東莞佛山先進制造等重點區域產業布局下的針對性培育服務。三是激發長遠后勁，分類施策培育。按照培育一批、改制一批、輔導一批、上市一批的思路，根據企業不同階段的難點痛點問題，聯合深交所和廣東股權交易中心推出宣傳培訓、專業咨詢、輔導答疑等針對性服務，穩步推進完善我省多層次資本市場建設。

    傾斜粵東西北，促進區域協調發展。一是普及市場意識，豐富培訓活動。二是合作培育人才，強化交流培訓。

    推動債券融資，擴大直接融資規模。支持廣東優質企業赴深交所發行公司債、ABS等固收產品；協調深交所保障廣東省地方政府債招標發行，推出廣東省地方債ETF等創新產品；推進債券和ABS品種創新。積極支持粵港澳大灣區經濟圈重大項目通過固定收益產品工具融資。聯合深交所開展基礎設施REITs培育活動，拓寬企業權益融資渠道；加快推進廣東省REITs項目落地，盤活存量資產促進有效投資。截至2022年6月30日，廣東省企業在深交所累計發行公司債16639億元，發行ABS產品10008億元，發行REITs產品151.63億元。