本報記者 韓昱 張薌逸

    近日，中國財政部在倫敦成功發(fā)行首筆人民幣綠色主權(quán)債券，發(fā)行規(guī)模為60億元人民幣。據(jù)了解，該筆債券在香港金管局債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)（CMU）托管，將在香港聯(lián)合交易所和倫敦證券交易所上市。

    財政部副部長廖岷表示，中國財政部時隔9年第二次在英國倫敦發(fā)行人民幣國債，對于進一步深化和支持中英綠色和經(jīng)濟金融領(lǐng)域交流合作，支持穩(wěn)定國際投資者信心、穩(wěn)定市場預(yù)期具有重要意義。

    據(jù)了解，本次發(fā)行的人民幣綠色主權(quán)債券包含3年期30億元人民幣和5年期30億元人民幣，發(fā)行利率分別為1.88%、1.93%，均低于香港二級市場同期限國債利率水平。

    債券得到國際投資者的踴躍認(rèn)購，投資者類型豐富，地域分布廣泛。總申購金額415.8億元人民幣，是發(fā)行金額的6.9倍。其中，亞太地區(qū)、非亞太地區(qū)投資者分別占比83.5%、16.5%；主權(quán)及超主權(quán)、銀行、保險及資管類投資者分別占比30%、48%、20%；綠色和可持續(xù)類投資者占比22%。

    陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級投資顧問于曉明在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次人民幣綠色主權(quán)債券的超額認(rèn)購和低利率發(fā)行，釋放了三重信號，即國際資本對中國主權(quán)信用的信心堅定、全球綠色金融共識正加速形成以及人民幣國際化進程持續(xù)深化。

    薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊也認(rèn)為，首筆人民幣綠色主權(quán)債券認(rèn)購倍數(shù)高達6.9倍，表明國際投資者對中國主權(quán)信用充滿信心。

    “此外，綠色和可持續(xù)類投資者占比達到22%，顯示出國際投資者對綠色金融具有濃厚興趣，也表明全球市場對可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的重視。”鄭磊表示，本次人民幣綠色主權(quán)債券的發(fā)行在全球資本市場樹立了綠色金融的標(biāo)桿，為其他國家和地區(qū)發(fā)行綠色債券提供了借鑒。

    作為“五篇大文章”之一，綠色金融在促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。

    今年2月份，財政部發(fā)布了《中華人民共和國綠色主權(quán)債券框架》（以下簡稱《框架》），明確未來財政部將以此為基礎(chǔ)在境外發(fā)行中國綠色主權(quán)債券，豐富國際市場高質(zhì)量綠色債券品種，吸引國際資金支持國內(nèi)綠色低碳發(fā)展，助力做好綠色金融大文章，持續(xù)推進美麗中國建設(shè)。

    本次發(fā)行的債券是《框架》發(fā)布后財政部發(fā)行的首筆綠色主權(quán)債券。根據(jù)《框架》規(guī)定，《框架》下發(fā)行的綠色主權(quán)債券所募集的資金將全部用于中央財政預(yù)算中合格綠色支出，并有助于實現(xiàn)以下環(huán)境目標(biāo)：氣候變化減緩、氣候變化適應(yīng)、自然資源保護、污染防治和生物多樣性保護。

    具體而言，綠色支出可包含直接項目投資、項目運營支出、中央對地方轉(zhuǎn)移支付、退稅等形式。同時，范圍包含清潔交通、可持續(xù)水資源與廢水管理、生物資源和土地資源的環(huán)境可持續(xù)管理及修復(fù)、海洋生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、資源循環(huán)利用等六類綠色項目。

    “債券募集資金全部用于中央財政預(yù)算中的合格綠色支出，將有助于推動中國綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)氣候變化減緩、自然資源保護等環(huán)境目標(biāo)。”鄭磊認(rèn)為，首筆人民幣綠色主權(quán)債券的發(fā)行也為中資主體在境外市場發(fā)行綠色債券起到示范作用，有助于引導(dǎo)更多中資發(fā)行人采用接軌國際并符合國內(nèi)綠色融資要求的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行綠色債券。

    “首筆人民幣綠色主權(quán)債券的成功發(fā)行意義深遠。”于曉明表示，在綠色金融領(lǐng)域，其構(gòu)建了主權(quán)級綠色融資范式，推動了國際標(biāo)準(zhǔn)與中國實踐對接。在人民幣國際化層面，則強化了人民幣作為儲備資產(chǎn)的吸引力。