本報記者 殷高峰

    西安市國資改革近日再落一子。

    為優(yōu)化國有資本布局結構，西安市國資委決定將西安工業(yè)投資集團有限公司持有的中國標準工業(yè)集團有限公司（以下簡稱“標準集團”）100%股權無償劃轉至陜西鼓風機（集團）有限公司（以下簡稱“陜鼓集團”）。

    標準集團為上市公司標準股份的控股股東。對于此次股權劃轉，標準股份稱，此次無償劃轉完成后，陜鼓集團成為間接控股股東，公司的控股股東不變，仍為標準集團，實際控制人仍為西安市國資委。

    “此次將標準集團劃轉給陜鼓集團，對西安的國資改革具有積極意義。”西安朝華管理科學研究院院長單元莊在接受《證券日報》記者采訪時表示，西安市通過對國有企業(yè)的組織結構進行調整，提升發(fā)展活力，對推動西安國有企業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。

    雙方協(xié)同互動

    共促產業(yè)升級

    西安市國資的此次動作，在單元莊看來，有點“先進”帶“后進”的意圖。“陜鼓集團是西安市的明星企業(yè)，形成了高質量發(fā)展的‘陜鼓模式’，而標準集團這幾年經營一直處于疲軟狀態(tài)。”

    數(shù)據(jù)顯示，盡管受疫情影響，但陜鼓集團聚焦市場，通過新模式、新業(yè)態(tài)、新技術等系列創(chuàng)新，實現(xiàn)了逆勢高速發(fā)展。1月份至6月份，總訂貨同比增長149%，創(chuàng)下新記錄，人均凈利潤超過德國西門子和美國GE，連續(xù)16年行業(yè)利潤第一。

    陜鼓集團控股的上市公司陜鼓動力半年報顯示，今年上半年其營業(yè)收入39.2億元，同比增長7.77%；歸屬于上市公司股東的凈利潤3.76億元，同比增長8.57%。

    而反觀標準集團旗下的標準股份，從2012年至2019年，扣非凈利潤連續(xù)8年為負，主營業(yè)務經營持續(xù)乏力。

    “此次劃轉之后，可以發(fā)揮陜鼓的技術創(chuàng)新優(yōu)勢，幫助標準集團提升創(chuàng)新能力，標準集團提供創(chuàng)新的市場和空間，起到協(xié)同創(chuàng)新的作用。”西安工程大學管理學院副教授王鐵山在接受《證券日報》記者采訪時表示，在當前產業(yè)結構調整、供給側改革的大背景下，在控制產能規(guī)模的同時，提高生產效率，提高產品質量，提升產品功能，走內涵式發(fā)展道路。“兩家企業(yè)通過產業(yè)協(xié)同和互動，共同促進產業(yè)升級。”

    但在單元莊看來，通過陜股集團的“先進”帶動標準集團的“后進”，“任重而道遠。”“陜鼓集團和標準集團雖然都屬于機械制造行業(yè)，但并不屬于同一產業(yè)鏈，此次通過組織創(chuàng)新之后，如何在資本創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等方面有所作為，是未來要關注的重點。同時，還要關注經濟發(fā)展和產業(yè)調整的大趨勢，在此背景下，再通過上述幾個方面的創(chuàng)新，推動高質量發(fā)展。”

    標準股份有望扭轉

    8年連虧局面

    近兩年來，西安的國資國企改革在不斷提速。2018年10月份，西安國資委出臺國資國企改革目標路線：到2020年底前，全面完成國有企業(yè)公司制改革、健全完善國資監(jiān)管制度、提高國有資本配置效率、全面加強黨的建設的目標任務，市屬國資國企綜合實力在副省級城市排名中進入前五。

    去年12月份，西安市國企改革領導小組印發(fā)《市屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革方案》，其中提出，今后，西安市國資委將構建形成以5個國有資本投資公司為依托、11個國有資本運營公司和產業(yè)集團為支撐的“5+11”國有資本布局結構，國有資本布局結構將更加合理。

    而此次標準集團股權劃轉給陜股集團，就是此次優(yōu)化布局的舉措之一。據(jù)《證券日報》記者了解，在去年12月份，陜鼓集團董事長李宏安已經開始兼任標準集團董事長。而值得注意的是，在8月份召開西安市國有經濟運行情況發(fā)布會上，西安市國資委副主任王立安介紹稱，標準集團上半年實現(xiàn)利潤1477萬元，同比增長154.07%，標準股份有望扭轉連續(xù)8年經營性虧損局面。

    “要繼續(xù)做好混合所有制改革，處理好相關產權關系，優(yōu)化企業(yè)治理結構，合理引進各方面資金，不斷改善企業(yè)管理現(xiàn)代化體系。”王鐵山建議，在當前形成國內國際雙循環(huán)新格局過程中，注意保持國內國際兩個市場的均衡。既要積極利用兩個企業(yè)的渠道和市場，進一步擴大國內市場消費能力，促進消費能力升級，又要積極響應“一帶一路”倡議，發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)的示范作用，引領開拓國際市場空間。