■本報記者 沈明
為助力民營企業紓困,中央及各大部委紛紛采取實際行動。
國家發改委支持優質民營企業發債融資,加大小微企業增信集合債券對民營企業的支持力度,對債券資金用途實行正負面清單管理,鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰略、重點領域和重點項目。
財政部與工信部10月底聯合印發《關于對小微企業融資擔保業務實施降費獎補政策的通知》,中央財政將在2018年至2020年每年安排資金30億元,依據工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”相關數據情況,對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補。
財政部11月9日發布的《關于加強中國政企合作投資基金管理的通知》表示,對民營企業參與的政府和社會資本合作(PPP)項目要給予傾斜。
國家稅務總局于11月8日召開民營企業稅收座談會,國家稅務總局黨委書記、局長王軍在會上指出,要盡心幫助民營企業解決更多實際困難,“助”出發展之勢,要進一步落實好金融機構小微企業貸款利息收入、中小企業融資擔保收入免征增值稅等系列稅收優惠政策,還要完善境外所得稅收綜合抵免政策,擴大稅收協定網絡,助力民營企業開拓國際市場。
今年前三季度,支持小微企業發展稅收優惠政策共減稅1437億元,同比增長41.3%,稅務總局重點服務的732戶大型民營實體企業集團合計減稅714億元,同比增長19.3%,支持科技創新稅收優惠政策共減稅4016億元,同比增長22.6%。
司法部在11月11日出臺了《關于充分發揮職能作用為民營企業發展營造良好法治環境的意見》,提出全面清理不利于民營企業發展的法律法規和規范性文件。
最高人民法院全面梳理司法解釋和規范性文件中對民營經濟保護不平等的規定,并及時進行修改、補充、廢止。最高人民法院黨組副書記、副院長江必新11月8日對媒體表示,該項工作已列入最高人民法院工作規劃之中,并已經啟動。
工信部部長苗圩11月4日表示,要進一步放寬市場準入,鼓勵民間資本進入電信、軍工領域,引導和支持民營企業參與軍民融合發展;發揮國家中小企業發展基金作用,帶動地方和社會資金擴大小微企業股權融資規模,為更多創新型中小企業拓展直接融資渠道。目前,國家中小企業發展基金已有195億元人民幣規模的四只實體基金設立完成并投入運營。
中央層面,對清理民營企業欠款也作出了安排。11月9日召開的國務院常務會議要求,對政府部門和國有大企業拖欠民營企業賬款要進行清理,對欠款“限時清零”。
國家統計局數據顯示,民企投資的信心正在增加。今年前三季度,全國民間投資同比增長8.7%,增速與1月份至8月份持平,比去年同期高2.7個百分點,比全部投資高3.3個百分點。相信隨著多項支持民企的措施出臺,民企投資信心還會進一步增強。
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